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关于企业内部矛盾纠纷多发的诱因及化解对策思考
文/赵光伏    图/  责任编辑/ 李彬    2020年07月31日   [ ]

  

随着国企改革的不断深化,利益格局调整势成必然,加之经营形势严峻,导致企业内部矛盾纠纷多发。如基层单位工资分配不公问题、工伤扯皮的问题、劳动人事问题等等,不仅诉求较多,而且涉及面广,给企业和谐稳定带来很大压力。为了及时掌握各种状况,妥善处理调解各种矛盾纠纷,实现企业和谐稳定,笔者特对渝阳煤矿近两年的各种矛盾纠纷进行了统计,对原因进行了分析,并提出了一些化解对策。

一、2018年—2019年渝阳煤矿信访诉求情况

2018年1月—2019年12月共计接访53件次,接访62人次。其中2018年32件次,38人次;2019年21件次,24人次。从统计资料来看,2019年的来访量虽然有所下降,但矛盾纠纷相对集中。

分析发现,这53件信访案件的分布,既均衡也突出,其中涉及违章考核20件次,涉及上访21人次;工伤类矛盾纠纷13件次,上访13人次;工资类矛盾纠纷4件次,上访12人次;劳动人事类矛盾纠纷12件次,上访12人次;其它类矛盾纠纷4件次,上访4人次。

分析这些矛盾纠纷,大家发现有些矛盾纠纷还十分尖锐,处理起来非常棘手。比如工伤中小伤大养、小伤长养问题,违章纠纷中错综复杂的诱因问题,不仅政策性很强,而且牵涉部门多,有的还涉及到政府职能部门,致使沟通协调处理不仅难度大,而且成本高。

二、企业内部矛盾纠纷形成的原因

(一)工伤矛盾纠纷:一是医疗养伤期满后,医疗鉴定其可以复工的不愿意复工;二是工伤治疗期间,要求支付营养费和护理费;三是员工小伤未报,导致医药费和伤休时间与队管理产生矛盾;四是对安全考核不服。

(二)工资矛盾纠纷:一是近年来招收的新员工曾经在外面打工的较多,所以对基层单位的工资测算和计算方法不理解;二是由于生产任务、安全压力较大,对队制定的工资制度不理解,无理取闹;三是各基层队的工资分配不规范,奖励和处罚标准不一致、随意性较强;四是采掘一线后勤班组工资分配标准不一,导致生产班组对分配结果不满意;五是小伤未报的员工在考勤和加分上的不明确。

(三)劳动人事矛盾纠纷:一是近年来招收的新员工大多数都是在外面打工多年,且年龄偏大,几年工作下来,各种疾病就显现出来,如腰椎间盘突出、骨质增生、高血压等,要求调离一线而矿上又没有合适的岗位调整;二是为杜绝长伤人员利用休假期间在外面打工,矿要求能走动的长伤人员,每天必须到连队签字学习报到实行不力;三是工伤人员复工后,以伤为由不愿再从事原岗位,要求调整岗位。

(四)其它类矛盾纠纷:一是对班组安排的工作认为不合理扯皮;二是有的基层队管理方式简单,造成员工不服。

三、企业内部矛盾纠纷的特点

(一)群体性。特别是涉及群体利益时,有些群体动不动就以堵工、堵路形式反映问题,不按程序反映。如兴强(集团)有限企业(原多经企业)55名退休人员担心企业破产个人基本医疗保险未缴满国家规定年限,集体到矿上访。

(二)无理性。主要表现在,受矿各种安全考核、工伤护理费标准、工伤复工等问题导致的纠纷。这部分人,本着闹而优则仕的心态,带着家属、老人、小孩,直接找矿领导扭闹,理由就是一个人挣钱养活全家几口人,生活困难,要求减轻考核或者是争取更多的护理费、或者是小伤大养。

(三)潜在性。由于部分基层管理者管理行为粗暴,导致员工平时对基层队的管理(包括工资分配)怨气积存,一旦触发,就有可能会出现群体性(班组)罢工、上访。

(四)长期性。一是各种利益诉求个体(群体)差异,旧的矛盾刚化解,新的问题又冒出,接连不断,致使矛盾纠纷长期客观存在;二是个别上访坚持过高无理诉求,抱着“不达目的誓言不休”的错误心态,长期不怀诚意扭闹矿领导和部门。

(五)复杂性。从统计数据来看,渝阳煤矿2019年信访量虽然总体呈下降趋势,但矛盾纠纷不仅涉及问题多,而且涉及面很广,错综复杂,有些还涉及矿区周边稳定,矛盾纠纷解决的难度较大。如排矸场的扬尘治理、安全考核不服、采沉区水改旱等问题。

四、解决企业内部矛盾纠纷的对策思考

要切实有效解决好企业内部矛盾纠纷,应该着力加强七个方面工作,增强“七个力”。

(一)抓好普法,增强法制震慑力。尤其要坚持“诉访”分离的原则,支撑鼓励信访人通过诉诸法律的形式解决问题。对无理上访者、故意扭闹者,坚持依靠执法机关,坚决依理依法进行处理和打击。

(二)做好表率,增强号召影响力。“其身不正,虽令不从!己身正,不令则行!”因此,各级管理人员都要做好表率,要求员工群众做到的,自己首先做到,在日常生活工作中,要展示出过硬的政治素养和人格魅力,从而影响感化员工群众行为,激发员工安全生产工作的正能量。

(三)以情感人,增强队伍凝聚力。各级管理者要坚持定期与员工沟通、谈心、家访等形式交流,及时掌握职工所思所想,增进团结。一是了解员工生活、工作中的困难,尽可能帮扶,让员工充分感受到组织的温暖与关心,使员工对企业有强烈的归属感;二是对员工思想上存在的误区,要及时引导,使其保持一种健康的思想行为,从而实现心往一处想,劲往一处使。

(四)搞好分配,增强制度公信力。一是各科队要建立健全公平、公正的工资分配制度,向员工讲清讲透工资分配条款,在分配时,向员工公布结算情况和公开分配方案,让员工明明白白,清清楚楚;二是要严格按制度规定进行分配,确保分配公平、公正、公开;三是对分配心持疑惑的员工要及时释疑解惑打开员工心结,让员工对分配问题由无知到认知的转变,消除员工思想上对工资分配的疑虑。

(五)抓好宣传,增强稳定控制力。一要畅通信息,超前排查,超前化解。二要向员工讲清楚企业在当前所面临的形势,企业的发展前景,让员工心想企业,心贴企业,只有企业发展了,员工才真正有希翼,从而增强对企业的责任感和亲近感;三要向员工剖析解读安全与收入、生产与收入、稳定与收入的关系,教会员工算收入帐;四要及时传达企业的各项管理制度,教育员工按制度办事,按规矩做事,按规范操作;五要关心员工,想员工所想,急员工所急,动态了解掌握员工的实际情况,解决员工实际困难,做员工的知心人、贴心人。

(六)耐心调释,增强调解亲和力。思想政治工作人员要耐心听取来访人员的诉求,做好记录,解答疑难时语言要委婉,给人一种亲切感,让来访人员真切感受到找对了解决问题和困难的地点,从而增加来访人员信任度,提高调解质量;对不能及时解答的问题,应给来访人员答复的期限,让来访人员心里感到踏实,提高调解人员的可信度。同时,思想政治工作人员要以政策为底线做好说明工作,向来访人员宣传国家的传相关政策,让其真正理解政策规定,增加对调解人员的理解,赢得其支撑。

(七)提高素质,增强处置应变力。选好配强政工人员,定期开展如何做好思想政治工作方法培训,以提升思想政治工作的业务能力和水平。政工人员要加强对国家相关政策、法律法规的学习和掌握,做到心中有数;可以开展形式多样的演讲竞赛活动,加强语言表达能力的训练,提高语言表达能力;要不断总结调解经验,探索矛盾纠纷的规律,掌握调解技巧和方法,提高处理各种矛盾纠纷的应对调解能力。

 
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